9 décembre 2013

Une récente mission en Sierra Leone a permis à Brenda Killen, Chef de la Division des partenariats et politiques mondiales à l’OCDE, d’apprécier encore plus à quel point les principes de Paris et de Busan demeurent réellement importants et pertinents pour l’efficacité de la coopération au développement.

« Une base solide pour progresser » en Sierra Leone

Une récente mission en Sierra Leone a permis à Brenda Killen, Chef de la Division des partenariats et politiques mondiales à l’OCDE, d’apprécier encore plus à quel point les principes de Paris et de Busan demeurent réellement importants et pertinents pour l’efficacité de la coopération au développement. S’étant rendue à Freetown en novembre 2013 dans le cadre d’une mission conjointe de l’IHP+ qui avait pour but principal de renforcer la gestion financière dans le secteur de la santé, Mme Killen a été impressionnée par le profond sentiment d’appropriation et le leadership qu’elle a observés dans les Ministères de la Santé et des Finances. « J’ai pu constater que le Gouvernement et ses partenaires du développement étaient aux prises avec des difficultés pour gérer les résultats et la responsabilisation mutuelle, mais voir les partenaires travaillant de concert pour s’attaquer à ces problèmes s’est révélé très encourageant », a-t-elle remarqué. « Il existe une base solide pour progresser, basée sur la confiance. »

 

Une occasion d’apprendre

 

Mme Killen a expliqué que l’une des fonctions de l’OCDE dans l’espace de la coopération au développement efficace est  de faciliter un consensus sur des normes pour un bon comportement dans le domaine du développement. « Des missions comme celui-là nous offrent un important contexte pour nos efforts de suivi mondial, car on apprends de cela pour quoi les changements se produisent (ou pas) au niveau des pays, et pourquoi ces changements sont-ils importants », fait-elle remarquer. Les informations en retour régulièrement envoyées par les pays permettent à l’OCDE de examen ses règles et normes, et d’aider les pays à ajuster leurs pratiques au contexte local, de manière à obtenir des résultats. La mission a également l’occasion pour l’OCDE de soutenir la Sierra Leone comme pays en transition, et qui fait partie du « New Deal » pour l’engagement dans les États fragiles accepté lors du forum de Busan sur l’efficacité de la coopération au développement en 2011. 

 

Des signes clairs de bonnes pratiques

 

Les piliers d’un système de santé sont désormais en place et nombreux sont les partenaires qui souhaitent maintenant apporter leur soutien. La réussite à long terme dépendra de la capacité à ancrer les principes fondamentaux de l’efficacité de l’aide à tous les niveaux du système. « Notre mission en Sierra Leone est arrivée au moment opportun », a déclaré Mme Killen car c’est maintenant que le leadership indispensable à la réalisation de ces changements est en train d’émerger. La mission a permis, entre autres, d’organiser un atelier sur deux jours, co-animé par le ministre de la Santé et le ministre des Finances ; le but de cet atelier était de voir comment, en Sierra Leone, tous les partenaires pouvaient participer au renforcement du système public de gestion financière dans le secteur de la santé. « Le modèle d’unité de mise en œuvre du projet pourra poser quelques difficultés mais la volonté d’en discuter ensemble est bien là et j’ai notamment pu apprécier à quel point le ministère des Finances était disposé à apporter son appui au ministère de la Santé dans tout ce processus. » De telles discussions, constructives et ouvertes, peuvent contribuer à créer un sentiment de confiance et à promouvoir l’idée d’une redevabilité mutuelle par rapport aux résultats ; elles encouragent également les partenaires du développement à passer par les systèmes nationaux dans la mesure du possible. La mise en place d’une Plateforme de Gestion de l’Aide en Sierra Leone représente une avancée positive qui améliorera certainement la transparence et la prédictibilité de l’aide.  

 

L’importance du IHP+

 

« Ce que j’ai vu en Sierra Leone souligne pour moi l’importance du travail effectué par IHP+ car ce dernier rassemble les partenaires pour voir comment aborder les principes d’une coopération au développement efficace et ainsi apporter des résultats visibles dans le secteur de la santé. La réunion ministérielle sur la coopération au développement qui aura lieu au Mexique en avril 2014 sera le moment opportun pour partager ces enseignements et réaffirmer l’engagement de tous les partenaires dans ces domaines », a déclaré Mme Killen. Lorsque les gouvernements s’engagent à respecter les principes fondamentaux d’efficacité de l’aide mais ont des capacités relativement faibles, IHP+ peut leur apporter un soutien important. « La manière dont l’aide est fournie peut faire toute la différence dans l’atteinte, ou non, des Objectifs du Millénaire pour le développement », a ajouté Mme Killen. IHP+ aide les pays à mettre en place des processus de redevabilité mutuelle précisément dans cette optique. 

 

Quelques recommandations pour la suite

La Sierra Leone est déjà un acteur important dans le New Deal et a exprimé un intérêt pour le travail de la Plate-forme des institutions efficaces, qui accompagne les pays dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs réformes du secteur public – par exemple la gestion financière publique. Selon Mme Killen, « la Sierra Leone peut continuer à s’inspirer des communautés de pratiques de Busan, et devrait profiter de l’expérience d’autres pays qui sont passés par les mêmes difficultés. » Si la Sierra Leone continue à collaborer de manière constructive avec tous ses partenaires – y compris les agences internationales de développement, les agences bilatérales, de la société civile, et du secteur privé –, elle sera à même de bâtir sur le base solide qu’elle a déjà mis en place.    

Catégories: Sierra Leone


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