L’évaluation conjointe des stratégies nationales de santé, ou JANS (de l’anglais Joint Assessment of National Health Strategies) consiste en une approche partagée de l’évaluation des points forts et des points faibles d’une stratégie nationale de santé (ou d’un plan). Les pays utilisent les JANS principalement pour trois raisons: 

  • Renforcer la qualité et la pertinence des stratégies nationales de santé.
    L’utilisation de l’outil d’élaboration des JANS pendant la phase d’élaboration de la stratégie peut contribuer à guider le processus et le contenu de la stratégie, identifier les besoins supplémentaires et réviser les ébauches au fur et à mesure. 
  • Renforcer la confiance en la stratégie et contribuer à éclairer les décisions de financement en s’assurant que le financement est bien aligné sur la stratégie nationale de santé.
    L’utilisation des JANS pour évaluer une stratégie à un stade final ou presque peut aider les potentiels bailleurs de fonds à évaluer leur niveau de confiance dans la stratégie et décider s’ils veulent la soutenir. 
  • Réduire les coûts de transaction au niveau national et diminuer le nombre de processus d’évaluation et d’examen menés par les différentes agences .
    L’utilisation des JANS peut rendre plus efficace l’élaboration de la stratégie et le processus de décision relatif à son financement.

Le développement d’approches systématiques n’est pas en soi une idée neuve, mais cet outil en particulier s’est révélé utile. En 2009, un groupe de travail IHP+ a développé un outil d’évaluation conjointe et un guide d' utilisation, qui a été amendé en 2011 sur la base des expériences des pays ayant mené une JANS, et l'outil a été amendé encore en 2013. Les partenaires d’IHP+ ont ensuite approuvé ces documents.

Les principes suivants ont été approuvés:

  • Les pays doivent être les instigateurs et les leaders des JANS
  • Les JANS doivent se construire sur les processus nationaux existants et l’expérience des pays
  • Les JANS doivent comporter un fort élément d’indépendance
  • Les JANS doivent comporter un caractère d’indépendance, impliquer la société civile et d’autres parties prenantes du secteur de la santé.

L’outil JANS examine la solidité et la faisabilité d’une stratégie dans les cinq domaines suivants:

  1. Analyse de la situation et  programmation: clarté et pertinence des priorités et des stratégies sélectionnées, sur la base d’une solide analyse de la situation

  1. Processus: solidité et caractère inclusif des processus d’élaboration et d’approbation de la stratégie nationale 

  2. Coûts et cadre budgétaire de la stratégie: solidité et faisabilité du cadre financier

  3. Mise en œuvre et gestion: solidité des dispositions et des systèmes de mise en œuvre et de gestion des programmes constituant la stratégie nationale

  4. Suivi, évaluation et examen: solidité des mécanismes d’examen et d’évaluation et manière dont leurs résultats sont utilisés

Un nombre de plus en plus grand de pays utilisent l’approche JANS.  En plus des rapports des pays et des enseignements, un aperçu général des expériences, et un guide est disponible.

 

The JANS process enhanced partners' confidence and provided an inclusive, structured and comprehensive framework for engagement in health strategy development. More development partners, including the US and GAVI, are aligning their plans with our strategy.

Dr Enkossa, Federal Ministry of Health, Ethiopia

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